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龍鈺機械在中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官方網(wǎng)站獲悉,關于加快推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務發(fā)展機制:

(一)健全服務主體培育機制。按照主體多元、形式多樣、服務專業(yè)、競爭充分的原則,加快培育各類服務組織。積極引導農(nóng)機、農(nóng)資等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和社會資本參與社會化服務,采取市場化運作,降低服務成本,提升服務質(zhì)量。引導各類服務主體與大專院校、科研院所開展科技、人才等多種形式的經(jīng)濟技術(shù)合作,鼓勵金融、保險、郵政等機構(gòu)與服務主體開展深度合作,做大做強服務主體。開展玉米播種機地膜覆蓋機、秧苗移栽機等小型農(nóng)機的推廣服務,通過政策支持、資金傾斜等方式,支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、基層供銷社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、專業(yè)服務戶等充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,加強聯(lián)合與合作,進一步做大做強,積極為農(nóng)戶提供適合當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求的托管服務,逐步形成特色鮮明、功能各異、市場認可的服務模式。重點抓好 15個省級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務組織培育示范縣建設。

(二)健全托管方式創(chuàng)新機制。鼓勵農(nóng)技指導、信用評價、保險推廣等公益性、綜合性農(nóng)業(yè)公共服務主體與農(nóng)機作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治、加工儲存等生產(chǎn)托管服務主體通過市場方式加強聯(lián)合合作,推動服務鏈條橫向拓展、縱向延伸,促進各托管服務主體多元互動、融合發(fā)展,為服務模式升級提供保障。支持托管服務組織積極內(nèi)引外聯(lián),大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),逐步形成完整產(chǎn)業(yè)鏈條,助推全程服務發(fā)展。加強農(nóng)機推廣:玉米播種機、大豆播種機、小麥播種機。充分發(fā)揮村級集體經(jīng)濟組織作用,領辦托管組織或組織專業(yè)服務戶開展托管服務,通過發(fā)動宣傳組織普通農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務獲得收入,增加集體經(jīng)濟收入。組織各類服務主體圍繞同一產(chǎn)業(yè)或環(huán)節(jié),以資金、技術(shù)、品牌等要素為紐帶,打造一體化服務組織體系,尤其是聯(lián)合吸收專業(yè)服務戶加入,推動服務模式由小規(guī)模、專業(yè)化、少環(huán)節(jié)向多環(huán)節(jié)、全產(chǎn)業(yè)鏈托管和股份合作模式轉(zhuǎn)變,進一步密切托管服務組織和農(nóng)戶雙方的利益聯(lián)結(jié)。

(三)健全利益分配聯(lián)結(jié)機制。合理兼顧托管服務組織、村級組織、農(nóng)戶三者利益,建立公平、合理、規(guī)范的利益分配機制,鼓勵形成“風險共擔、利益共享”的聯(lián)合體,實現(xiàn)多方受益。龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、專業(yè)服務公司等各類托管服務組織在為農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務時,要注重發(fā)揮村級集體經(jīng)濟組織作用,通過村級組織來宣傳發(fā)動和組織全村農(nóng)戶或成方連片成規(guī)模參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務,為村級組織提供合理的管理費用或收益分紅,增加集體經(jīng)濟收入,壯大村級組織實力,提高服務村民能力。同時提高對秸稈利用的農(nóng)業(yè)機械:玉米秸稈粉碎機、小麥秸稈粉碎機、飼料粉碎機、大豆秸稈粉碎機的政策支持。村級組織還可以通過領辦托管組織或組織專業(yè)服務戶加入規(guī)模較大的托管服務組織來開展托管服務。托管服務組織要注重保護小農(nóng)戶的收益權(quán),服務行為和服務價格要自覺接受農(nóng)戶監(jiān)督,收益分配向農(nóng)戶傾斜,形成良好的服務品牌形象,提高托管服務信譽度。

(四)健全托管服務監(jiān)管機制。加強規(guī)范引導,積極推行“約定有合同、內(nèi)容有標準、過程有記錄、質(zhì)量有追溯、結(jié)果有獎懲”的服務方式。探索制定省級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務規(guī)范合同文本,明確合同的標的、期限、價格、付款方式及時間、服務效果評價、違約責任等內(nèi)容,提高合同的規(guī)范化程度。加大對玉米播種機的政策支持。強化雙方合同簽訂和服務價格的指導和監(jiān)督,積極幫助農(nóng)戶和服務主體通過友好協(xié)商解決服務糾紛,必要時通過法律途徑解決,切實維護服務雙方合法權(quán)益。各市、縣(市、區(qū))要建立托管服務主體名錄管理制度,建立農(nóng)村經(jīng)營管理部門、集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民代表、技術(shù)專家等多方參與的服務主體資格審查監(jiān)督機制,對于納入名錄管理、服務能力強、服務效果好的組織,予以重點扶持。

(五)健全服務能力提升機制。幫助服務組織積極引進先進技術(shù)裝備,提高服務能力和水平,擴大市場占有率。支持托管服務組織加強內(nèi)部管理,進一步細化服務規(guī)范,明確服務流程,提高服務影響力,增強服務美譽度。繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)省級示范托管服務組織評定和托管服務品牌“二十強”創(chuàng)建活動,引導各類群眾認可度高、社會影響力大、自身發(fā)展有基礎、服務有市場、壯大有潛力的服務組織開闊視野,挖掘潛能,塑造自身形象,增強品牌意識,通過商標注冊等形式依法加強自身保護,維護品牌的公信力和自身權(quán)益。

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